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国企革新学习资料 ——习近平总书记在中央经济事情会议上的 重要讲话
2017年12月18日至20日，中央经济事情会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济生长历程，分析当前经济形势，部署2018年经济事情。李克强在讲话中对明年经济事情作出具体部署，并作了总结讲话。
会议认为，党的十八大以来，我国经济生长取得历史性成就、发生历史性厘革，为其他领域革新生长提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。经济结构泛起重大厘革，推进供应侧结构性革新，促进供求平衡。经济体制革新连续推进，经济更具活力和韧性。对外开放深入生长，提倡和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确偏向生长。人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化水平不停提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。
会议指出，5年来，我们坚持观局势、谋全局、干实事，乐成驾驭了我国经济生长大局，在实践中形成了以新生长理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济事情的集中统一领导，保证我国经济沿着正确偏向生长；坚持以人民为中心的生长思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构之中；坚持适应掌握引领经济生长新常态，立足大局，掌握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济生长的体制机制障碍；坚持适应我国经济生长主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供应侧结构性革新作为经济事情的主线；坚持问题导向部署经济生长新战略，对我国经济社会生长厘革发生深远影响；坚持正确事情计谋和要领，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济生长实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新结果，是党和国家十分名贵的精神财富，必须恒久坚持、不停富厚生长。
会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济生长也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。推动高质量生长，是保持经济连续健康生长的一定要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的一定要求，是遵循经济规律生长的一定要求。推动高质量生长是当前和今后一个时期确定生长思路、制定经济政策、实施宏观调控的基础要求，必须加快形成推动高质量生长的指标体系、政策体系、尺度体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量生长上不停取得新进展。
会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是革新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的要害一年。做好明年经济事情，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济事情的领导，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，凭据高质量生长的要求，统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，坚持以供应侧结构性革新为主线，统筹推进稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险各项事情，鼎力推进革新开放，创新和完善宏观调控，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会连续健康生长。
会议强调，稳中求进事情总基调是治国理政的重要原则，要恒久坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来掌握，掌握好事情节奏和力度。要统筹各项政策，加强政策协同�；牟普呷∠蛭榷�，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供应总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多条理资本市场健康生长，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。革新开放要加鼎力度，在经济体制革新上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性要害领域革新取得新的突破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形玉成面开放新格式。
会议确定，凭据党的十九大的要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供应侧结构性革新这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决攻击违法违规金融活动，加强单薄环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行尺度下的脱贫质量，既不降低尺度，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地域聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天守卫战，调整工业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构�；嵋橹赋�，要围绕推动高质量生长，做好8项重点事情。一是深化供应侧结构性革新。要推进中国制造向中国缔造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置革新，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。鼎力破除无效供应，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；鼎力培育新动能，强化科技创新，推动传统工业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度生长；鼎力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业革新，降低用能、物流成本。
二是激发种种市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资革新方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，革新国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。要支持民营企业生长，落实�；げㄕ�，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面实施并不停完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和种种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。
三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合生长体制机制，清除阻碍要素下乡种种障碍。推进农业供应侧结构性革新，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度革新，让收储价格更好反映市场供求，扩大轮作休耕制度试点。
四是实施区域协调生长战略。要实现基本公共服务均等化，基础设施通达水平比力均衡，人民生活水平概略相当。京津冀协同生长要以疏解北京非首都功效为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量体例好雄安新区规划。推进长江经济带生长要以生态优先、绿色生长为引领。要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资发动贸易生长、工业生长。支持革命老区、民族地域、边疆地域、贫困地域改善生发生活条件。推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地域崛起，支持东部地域率先推动高质量生长�？蒲Ч婊粮郯拇笸迩ㄉ�。提高都市群质量，推进大中小都市网络化建设，增强对农业转移人口的吸引力和承载力，加快户籍制度革新落地法式。引导特色小镇健康生长
五是推动形玉成面开放新格式。要在开放的范围和条理上进一步拓展，更要在开放的思想看法、结构结构、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关执法，加强知识产权�；�。促进贸易平衡，越发注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部门产物进口关税。鼎力生长服务贸易。继续推进自由贸易试验区革新试点。有效引导支持对外投资。
六是提高保障和改善民生水平。要针对人民群众体贴的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。革新完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，勉励社会资金进入养老、医疗等领域。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生事情，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。
七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要生长住房租赁市场特别是恒久租赁，�；ぷ饬蘩嫦喙胤胶戏ㄈㄒ�，支持专业化、机构化住房租赁企业生长。完善促进房地产市场平稳健康生长的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差异化调控。
八是加快推进生态文明建设。只有恢复绿水青山，才气使绿水青山酿成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态�；ば薷粗卮蠊こ�。启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态�；ば薷吹淖ㄒ祷笠�。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。加快生态文明体制革新，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态赔偿机制，革新生态环境监管体制。
会议强调，要充实调动各方面做事创业的积极性，有力有序做好经济事情。要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。扎实推进供应侧结构性革新，促进新动能连续快速生长，加快制造业优化升级，继续抓好“三去一降一补”，深化简政放权、放管结合、优化服务革新。加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进公共创业、万众创新上水平。加大重要领域和要害环节革新力度，营造支持民营企业生长良好环境，深化国企国资、财政金融等革新。实施乡村振兴战略，激发区域生长新活力。确保重大风险防范化解取得明显进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成效。增强消费对经济生长的基础性作用，发挥投资对优化供应结构的要害性作用。推动形玉成面开放新格式。在生长中提高保障和改善民生水平。
会议要求，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济事情的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等事情机制，落实主体责任，确保令行禁止。要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。要大兴视察研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。要完善干部考核评价机制，为干部斗胆创新探索撑腰鼓劲。要确�；唤焓虑槲韧子行颉⒎缜迤�，引导广大干部树立正确政绩观。
会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项事情，确保经济事情明年开好局、起好步。