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国企革新学习资料 ——习近平总书记在中央全面深化革新委员会第一次会议上的重要讲话
2018年3月28日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化革新委员会主任习近平3月28日下午主持召开中央全面深化革新委员会第一次会议并发表重要讲话 。他强调，深化党和国家机构革新全面启动，标志着全面深化革新进入了一个新阶段，革新将进一步触及深条理利益格式的调整和制度体系的厘革，革新的庞大性、敏感性、艰巨性越发突出，要加强和改善党对全面深化革新统筹领导，紧密结合深化机构革新推动革新事情 。
中央全面深化革新委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议 。
会议审议通过了《中央全面深化革新委员会事情规则》、《中央全面深化革新委员会专项小组事情规则》、《中央全面深化革新委员会办公室事情细则》 。
会议审议了《关于深化纪检监察体制革新和中央纪委国家监委机构革新情况的陈诉》、《关于第一轮中央环境�；ざ讲熳芙岷拖乱徊绞虑榭悸堑某滤摺� 。
会议审议通过了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《关于设立上海金融法院的方案》、《关于形成加入国际宏观经济政策协调的机制推动国际经济治理结构完善的意见》、《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区革新开放方案》、《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区革新开放方案》、《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区革新开放方案》、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》、《关于革新国有企业人为决定机制的意见》、《公安机关执法勤务警员职务序列革新方案（试行）》、《公安机关警务技术职务序列革新方案（试行）》、《关于深化项目评审、人才评价、机构评估革新的若干意见》、《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、《关于加强公立医院党的建设事情的意见》、《关于加强人民调整员队伍建设的意见》 。
会议指出，推进中央纪委国家监委机关内设机构革新，是贯彻落实深化国家监察体制革新的一个实际举措 。要坚持优化协同高效，推动机构、职能、人员全面融合，构建党统一指挥、全面笼罩、权威高效的国家监察体系 。要强化自我监督，在内部形成相互制约的机制，把权力关进制度的笼子 。
会议强调，党的十八大以来，党中央部署开展第一轮中央环境�；ざ讲�，坚持问题导向，敢于动真碰硬，取得显著成效 。督察进驻期间共问责党政领导干部1.8万多人，受理群众环境举报13.5万件，直接推动解决群众身边的环境问题8万多个 。下一步，要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量生长为重点，夯实生态文明建设和环境�；ふ卧鹑�，推动环境�；ざ讲煜蜃萆钌� 。
会议指出，深入推进审批服务便民化，要把推广典型经验同推动面上革新结合起来，围绕直接面向企业群众、依申请管理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深条理厘革，不停优化服务创业和营商环境，切实解决企业群众服务难、服务慢、多头跑、来回跑等问题 。
会议强调，设立上海金融法院，目的是完善金融审判体系，营造良好金融法治环境 。要围绕金融事情服务实体经济、防控金融风险、深化金融革新的任务，发挥人民法院的职能作用，对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制革新，提高金融审判专业化水平，建立公正、高效、权威的金融审判体系 。
会议指出，要把积极加入国际宏观经济政策协调作为以开放促生长促革新的重要抓手，坚持以我为主、为我所用、有所孝敬，以“一带一路”建设为统领，以多边机制和平台为重点，运用好财政、货币、结构性革新等政策工具，统筹发挥好政府、企业、行业协会等各方力量，逐步形成加入国际宏观经济政策协调新机制 。
会议强调，进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区革新开放，要认真总结自由贸易试验区建设经验，凭据高质量生长的要求，对照国际先进规则，以制度创新为核心，以防控风险为底线，扩大开放领域，提升政府治理水平，加强革新系统集成，力争取得更多可复制可推广的制度创新结果，更好服务全国革新开放大局 。
会议指出，规范金融机构资产管理业务，要立足整个资产管理行业，坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功效监管相结合，凭据资产管理产物的类型统一监管尺度，实行公正的市场准入和监管，最洪流平消除监管套利空间，促进资产管理业务规范生长 。
会议强调，加强非金融企业投资金融机构监管，要坚持问题导向、补齐监管短板，明确企业投资金融机构服务实体经济的目标，强化股东资质、股权结构、投资资金、公司治理和关联交易监管，加强实业与金融业的风险隔离，防范风险跨机构跨业态通报 。
会议指出，革新国有企业人为决定机制，要坚持建立中国特色现代国有企业制度革新偏向，建立健全同劳动力市场基本适应、同国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的人为决定和正常增长机制，完善国有企业人为分配监管体制，充实调动国有企业职工的积极性、主动性、缔造性 。
会议强调，在试点基础上全面推开公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列革新，要凭据公安机关性质任务和人民警察职业特点，尊重警务技术人才生长生长规律，完善公安机关执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展民警职业生长空间 。
会议指出，深化项目评审、人才评价、机构评估革新是推进科技评价制度革新的重要举措 。要遵循科技人才生长和科研规律，统筹自然科学和哲学社会科学等差异学科门类，科学设立评价目标、指标、要领，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境 。
会议强调，进一步加强科研诚信建设，要坚持预防和惩治并举，坚持自律和监督并重，坚持无禁区、全笼罩、零容忍，推进科研诚信建设制度化，严肃查处违背科研诚信要求的行为，营造老实守信、追求真理、崇尚创新、勉励探索、勇攀岑岭的良好科研气氛 。
会议指出，加强公立医院党的建设，要贯彻党的卫生和健康事情目标，发挥公立医院党委的领导作用，加强公立医院领导班子、干队伍伍、人才队伍建设，提高公立医院基层党建事情水平，抓好思想政治事情和医德医风建设，促进公立医院党的建设和业务事情相融合，健全现代医院管理制度 。
会议强调，加强人民调整员队伍建设，要坚持党的领导、依法推动、择优选聘、专兼结合，优化队伍结构，着力提高素质，完善管理制度，强化事情保障，努力建设一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公正正派、秉持中立的人民调整员队伍，为平安中国、法治中国建设作出积极孝敬 。
会议指出，把中央全面深化革新领导小组改为委员会，是健全党对重大事情领导体制机制的一项重要举措 。要完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进，加强对地方和部门事情的指导 。各级党委要加强对革新事情的领导，强化组织协调能力，确保党中央革新决策部署落到实处 。
会议强调，深化党和国家机构革新，转变和优化职责是要害 。要在改职责上出硬招，不光是改头换面，还要脱胎换骨，切实解决多头疏散、条块支解、下改上不改、上推下不动的问题，确保党中央令行禁止 。要在宏观管理、市场监管、教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保、应急管理、退役军人服务、移民管理服务、综合执法等人民群众普遍体贴的领域，重点攻坚、抓好落实 。各地域各部门要主动对表、积极作为，结合机构革新，加快内部职责和业务整合 。
会议指出，要统筹部署深化党和国家机构革新和各领域革新，既要通过机构革新推进各领域革新，又要在深化各领域革新中优化机构职责配置 。深化党和国家机构革新涉及一批革新任务和分工的调整，要把同机构革新相关联的革新事项理清楚，确保各项革新任务责任明确、协同推进 。